Quan la comunicació institucional no s'adapta a l'era digital: el cas real

La digitalització ja és a ajuntaments i empreses, però sovint es queda a “publicar a Instagram”. Aquest cas real mostra què passa quan la comunicació s'aborda amb models no adaptats a la realitat actual –basada en dades, segmentació i avaluació– i com corregir el rumb per aconseguir impacte ciutadà de veritat

Publicat 3 de novembre de 2025 · Categoria: Casos pràctics

Comunicación institucional no se adapta
Comunicar amb impacte: dades per decidir, creativitat que compta i difusió que arriba.

Objectius mesurables


Definir resultats observables (coneixement, participació, adopció), no només impressions.

Segmentació real


Missatges i canals per públic; no tot es resol amb un post genèric.

Equilibri creativitat–difusió


La peça visual sense abast pagat/testeig poques vegades arriba a qui importa.




1. Introducció


En projectes públics transformadors, comunicar bé és tan decisiu com executar. No n'hi ha prou amb “estar en digital”: avui la comunicació institucional exigeix objectius mesurables, segmentació per públics, equilibri entre creativitat i difusió i planificació avaluable. Si no, l'esforç es converteix en visibilitat efímera sense resultats observables.

El cas que analitzem –explicat sense noms propis– és representatiu d'una realitat estesa en administracions i pimes: digitalització superficial. Es confon presència amb estratègia. Es prioritza el que és estètic per sobre del que és mesurable. Es publiquen peces en canals orgànics, però no se'n dissenya mitjana mix que garanteixi cobertura, freqüència i aprenentatge (test A/B, seguiment). El resultat és previsible: abast limitat, poca connexió amb audiències clau i dificultat per demostrar valor públic.

Idea força

El nostre objectiu no és assenyalar, sinó aprendre com passar d'“un disseny que emocioni” a una comunicació institucional basada en dades, capaç d'informar, mobilitzar i rendir comptes.

Visual de contexto del proyecto (sustituir por imagen/mapa real)


2. Cas: Projecte d'infraestructura verda exemplar i comunicació desajustada


El projecte tenia un propòsit indiscutible: transformar la ciutat a través de la millora de la seva infraestructura verda i blava, fent-la més habitable i resilient davant del canvi climàtic. Com en moltes convocatòries de finançament públic, una de les condicions era elaborar un pla de comunicació que expliqués a la ciutadania què es faria, per què i com repercutiria en el seu dia a dia.

Fins aquí tot correcte: comunicar de manera clara i mesurable és imprescindible en projectes d'aquesta envergadura. Però a la pràctica, l'enfocament adoptat mostra diverses mancances que són freqüents a moltes administracions públiques i que val la pena analitzar amb detall.


Record del missatge (%) Assistència a activitats Consultes/sol·licituds generades Inscripcions a tallers Participació en enquestes

1) Indicadors ganduls i poc útils

L'exigència era definir indicadors per mesurar lèxit de la comunicació. Tot i això, en lloc de treballar amb mètriques connectades a canvis reals en la ciutadania, els objectius es van limitar a “impactes” o “visualitzacions”. Són indicadors fàcils d'obtenir però no diuen res sobre si la població comprèn el projecte, participa en les activitats o adopta comportaments més sostenibles. Sense indicadors vinculats a resultats observables, el pla no pot demostrar-ne l'eficàcia.


Tipus d'indicador Exemples Què respon Utilitat per a rendició de comptes
Outputs (activitat) Impressions, visualitzacions, clics Quant publiquem/difonem? Limitada: no demostra comprensió ni canvi
Outtakes (comprensió) Record del missatge, comprensió del projecte La gent va entendre el missatge? Mitjana: evidència d'aprenentatge/comprensió
Outcomes (comportament) Inscripcions, assistència, sol·licituds, ús de serveis Es van produir accions concretes? Alta: demostra resultats observables

2) Absència d'objectius clars i públics definits

El pla no va incloure una definició de perfils objectiu: joves, famílies, gent gran, col·lectius vulnerables. Tampoc no es van formular objectius específics per a cada públic (p. ex., “augmentar un 20% l'assistència de joves a tallers de renaturalització” o “aconseguir que un 30% de famílies identifiqui nous espais verds creats”). Sense aquesta segmentació, la comunicació esdevé un missatge genèric que difícilment connecta amb les necessitats de cada grup.

3) Rebuig a propostes més estratègiques

Quan es va plantejar incloure aquesta segmentació i la definició d‟objectius mesurables, la proposta va ser descartada per part dels equips implicats. Es va mantenir un enfocament clàssic, heretat d'una altra època, on el més prioritari és tenir un material gràfic cridaner i no tant construir una estratègia orientada a resultats.

4) Confusió entre comunicació i estètica

El concepte que va dominar el procés va ser “trobar un disseny visual que emocioni”. Aquest plantejament pot ser vàlid com a punt de partida creatiu, però si esdevé l'única estratègia, la comunicació queda reduïda a una peça estètica sense suport ni recorregut. Un disseny, per si mateix, no mobilitza ni informa; necessita narrativa, context, planificació i difusió per arribar a la ciutadania.

Creativitat

  • Missatges clars per públic
  • Peces adaptades a formats
  • Consistència visual i narrativa

Difusió

  • Compra de mitjans segmentada
  • Freqüència i cobertura mínima
  • Test A/B i optimització contínua

5) Pressupost desequilibrat


El pressupost disponible per a la campanya es va orientar gairebé íntegrament a la producció de visuals (i alguna variant animada), i va deixar sense inversió la compra de mitjans segmentats, el testeig de missatges i l'adaptació de continguts a diferents canals. El resultat és un material atractiu amb un abast molt limitat.


Pressupost: el desfasament evident

Per a un projecte tipus de 5 milions d'euros, diferents benchmarks internacionals coincideixen que s'ha de dedicar entre 1,5 % i 3 % només a la campanya de comunicació institucional (estratègia, creativitats, mitjans pagats i avaluació). Això equival a 75.000–150.000 €.

Important: aquesta partida no inclou esdeveniments presencials ni processos de participació ciutadana, que s'han de pressupostar a part.


Projecte tipus % recomanat (només campanya) Rang recomanat (€) Inversió real (cas analitzat) Diferència
5M € 1,5–3 % 75K–150K € 9K € (majoritàriament creativitat) −85 % a −94 %

Referències

6) Canals insuficients

La comunicació es va confiar exclusivament als canals propis de l?ajuntament: Instagram i el diari local. Això deixa fora públics clau:

  • Joves: requereixen TikTok o altres formats de microvídeo i codis visuals propis.
  • Famílies: responen millor a campanyes segmentades amb inversió pagada i missatges concrets.
  • Gent gran: necessiten canals presencials o col·laboracions amb entitats locals.

Limitar-se a dos canals orgànics significa que la campanya no arriba ni a la diversitat ni al volum de públic que necessita.

7) Manca de planificació estructurada

No es va redactar un pla de campanya amb fases, fites i missatges clau. Tampoc no es va assignar durada a cada acció ni es van preveure indicadors intermedis per avaluar si l'estratègia avançava en la direcció correcta. En lloc d'un calendari coordinat, es va optar per improvisar cada acció, cosa que dificulta mantenir coherència i mesurar resultats.


Conclusió del cas

Aquest cas és representatiu d'un patró que es repeteix a institucions i pimes: la digitalització superficial. Es confon presència digital amb estratègia basada en dades. La conseqüència és clara: projectes amb gran potencial queden sense el reconeixement i la participació que mereixen.


3. Bloquejos habituals (i les seues conseqüències)


El cas que acabem de descriure no n'és una excepció. Al contrari: reflecteix una sèrie de bloquejos comuns que es repeteixen tant a administracions com a moltes pimes. Identificar-los és clau per comprendre per què la comunicació es queda curta i quins efectes concrets té als projectes.


1) Models no adaptats a l'era digital

Moltes organitzacions mantenen rutines de comunicació heretades d'una altra època: una nota de premsa, un post genèric a les xarxes socials o un fullet físic. Avui, però, la ciutadania s'informa de manera fragmentada, cerca dades verificables i espera interacció bidireccional.

Conseqüència

Els missatges no arriben als que més importa implicar, i el projecte perd legitimitat social.

2) Objectius ganduls i difícils d'avaluar

Declarar que “volem impactar la ciutadania” o “donar a conèixer el projecte” no és suficient el 2025. Els objectius han de formular-se de manera clara, mesurable i vinculada a resultats observables: nombre de participants, nivell de comprensió, grau de satisfacció, canvis de comportament.

Conseqüència

Quan els objectius són genèrics, ningú no pot demostrar si la campanya ha funcionat, i l'esforç es percep com a despesa en lloc d'inversió.


3) Desajustament entre creativitat i difusió

La creativitat és necessària, però sense inversió en difusió esdevé un recurs limitat. En el cas analitzat, el 80–90 % del pressupost es va destinar a peces visuals i gairebé no va quedar marge per segmentar, testejar o escalar el missatge en diferents canals.

Conseqüència

Es generen materials atractius amb vida curta i sense abast real. La ciutadania recorda el disseny, però no el projecte ni els beneficis.


4) Ús limitat de canals

Confiar únicament en canals orgànics propis -un compte d'Instagram o un diari local- redueix dràsticament l'abast. Cada públic té els seus propis codis i plataformes: els joves consumeixen microvídeos, les famílies reaccionen a campanyes segmentades en xarxes socials i la gent gran sol necessitar suports presencials o aliances amb entitats locals.

  • Joves: necessiten TikTok o altres formats de microvídeo.
  • Famílies: responen millor a campanyes segmentades amb inversió pagada.
  • Gent gran: requereixen canals presencials o col·laboració amb entitats locals.

Conseqüència

Públics estratègics queden fora de la conversa i el projecte reforça desigualtats en lloc de reduir-les.


5) Improvisació en lloc de planificació

La manca d'un calendari amb fases, missatges clau, fites i pressupost assignat converteix la comunicació en una successió d'accions reactives. Cada campanya neix de zero, sense continuïtat ni coherència narrativa.

Conseqüència

Els equips es desgasten en tasques urgents, els diners es reparteixen en petites accions inconnexes i la ciutadania percep missatges dispersos.

Recordatori sobre el pressupost

Com vam veure al bloc anterior, dedicar menys d'un 1,5 % del pressupost total a la campanya de comunicació institucional és insuficient. El rang recomanat de 1,5–3 % no inclou processos de participació ciutadana ni esdeveniments presencials, que requereixen una partida específica a part.


4. Què ensenyen els benchmarks actuals


Les bones pràctiques en comunicació pública i corporativa convergeixen en quatre idees: objectius SMART, segmentació real, equilibri creativitat–difusió i avaluació per resultats. A continuació, resumim els marcs més útils i com contrasten amb lenfocament observat en el cas.


Marc Què demana Per què importa
AMEC – Barcelona Principles 3.0 Mesurar més enllà de outputs; incloure outtakes (comprensió) i outcomes (canvis/accions). Vincular objectius a mètriques clares. Permet demostrar valor públic i rendició de comptes; evita “mètriques de vanitat”.
UK GCS – OASIS (Objectives, Audience, Strategy, Implementation, Scoring) Objectius SMART, públics definits, estratègia i pla de campanya, revisió de resultats (scoring). Redueix improvisació i assegura coherència entre creativitat, canals i avaluació.
Comissió Europea – Guies de comunicació Planificació, segmentació, ús de mitjans adequats, transparència i seguiment proporcional al projecte. Exigeix traçabilitat de la inversió pública i evidència dabast/participació real.
OECD – Public Communication Comunicació estratègica basada en dades, escolta activa i avaluació continuada de resultats. Reforça confiança ciutadana i aprenentatge de polítiques (millora iterativa).

De “publicar” a “canviar comportaments”

Outputs = activitat (impressions, posts). Outtakes = comprensió/record. Outcomes = accions (inscripcions, assistència, sol·licituds, ús de serveis). Els marcs internacionals valoren especialment els outcomes, que són els que justifiquen la inversió i l'impacte social.



Multicanal mínim viable

  • Canals propis (web, email, RRSS)
  • Paid digital segmentat
  • Aliances locals/offline selectives

Equilibri pressupostari

  • Creativitat
    (missatges/
    formats)
  • Difusió
    (cobertura i
    freqüència)
  • Avaluació
    (enquestes/
    mètriques)

Optimització contínua

  • Test A/B de missatges
  • Ajust per audiència
  • Iteracions per dades

Checklist accionable segons benchmark

  • Objectius SMART alineats a outcomes (no només impressions).
  • Perfils i segments amb missatges i creativitats diferenciades.
  • Pla de campanya amb fases, fites, calendari i pressupost per canal.
  • Capa de paid mitjana per assolir públics fora de l'orgànic.
  • Mètriques de outtakes (comprensió) i outcomes (accions), amb línia base.
  • Informe d'avaluació amb aprenentatges i millores per al cicle següent.

Contrast amb allò observat en el cas

L'enfocament descrit (outputs ganduls, orgànic limitat, pressupost bolcat en peces visuals, absència de paid i d'avaluació) és incompatible amb aquests marcs. Per acostar-se als estàndards, cal reequilibrar el pressupost, definir objectius mesurables per públic i activar difusió segmentada amb seguiment de resultats.



5. Takeaways i solucions accionables


La clau és passar de la digitalització superficial (publicar sense pla) a una comunicació institucional basada en dades, amb objectius mesurables, segmentació real i equilibri entre creativitat, difusió i avaluació.


1) Checklist operatiu (aplicable en 30 dies)


  • Definir 3–5 objectius SMART lligats a outcomes (p. ex., “+25% assistència a tallers”, “300 inscripcions”, “70% comprensió del projecte”).
  • Segmentar 3–4 públics clau (joves, famílies, grans, agents locals) amb missatges i peces diferenciades.
  • Dissenyar un pla de campanya amb fases (awareness → interès → acció → seguiment), calendari i pressupost per canal.
  • Assegurar capa de paid mitjana per a cobertura i freqüència que l'orgànic no arriba.
  • Establir línia base (enquesta breu o registre inicial) i mètriques d'outtakes/outcomes des del dia 1.
  • Planificar test A/B de missatges/peces i una revisió quinzenal de dades per a optimització.

2) Equilibri creativitat–difusió–avaluació (minipressupostos)


Distribució orientativa per a campanyes institucionals amb objectius mesurables. Ajusta per durada i complexitat.




Escenari Creativitat (missatges/formats) Difusió (paid + partners) Avaluació (enquestes/analytics) Exemple d'abast esperat*
Lite (≈ 25K €) 35% (8,75K €) 55% (13,75K €) 10% (2.5K €) Awareness local + 1–2 segments actius
Estàndard (≈ 60K €) 30% (18K €) 60% (36K €) 10% (6K €) 3–4 segments amb freqüència òptima
Ampliat (≈ 120K €) 30% (36K €) 60% (72K €) 10% (12K€) Multicanal complet + optimització continua

* Il·lustratiu; l'abast real depèn de segmentació, creativitats, cpms locals i durada.


Canals propis

  • Web/microsite amb FAQs i mapa del projecte
  • Email/SMS a bases consentides
  • RRSS amb calendari editorial

Paid indispensable

  • Social ads segmentats
    (incl. TikTok p/ joves)
  • Search/
    Display
    locals
    (intenció/
    abast)
  • Col-
    aboracions/
    mitjans locals
    (paquets)

Offline selectiu

  • Mobiliari urbà a zones clau
  • Flyers/QR en equipaments municipals
  • Aliances amb entitats de barri

3) Mètriques que mouen l'agulla“

Record del missatge (%) Comprensió del projecte (%) Inscripcions/sol·licituds Assistència efectiva Participació en enquestes Satisfacció ciutadana

Com mesurar sense fricció

Usa micro-enquestes in-page i post-esdeveniment, UTMs per canal, dashboards senzills (Sheets/Looker Studio) i una revisió quinzenal amb decisions clares (keep/kill/iterate). Sense dades, no hi ha optimització.


4) Com t'ajudem des de Rumbo & Resultats

Si t'has vist reflectit en aquest cas, et podem acompanyar per passar de publicar sense pla a una comunicació estratègica amb resultats. Integrant Digitalització avançada (automatitzacions, fluxos, mesurament) i Estratègia de comunicació institucional (objectius, segmentació, mitjana mix i avaluació), deixem la campanya llista per operar.



Plantilla d'arrencada (gratis)

Vols començar avui? Et compartim la nostra checklist de campanya mínima viable (objectius SMART, segments, calendari i matriu de mètriques) perquè puguis posar ordre encara que el teu pressupost sigui limitat.


6. Conclusió


Aquest cas demostra que amb la digitalització entesa com a “publicar en xarxes” no n'hi ha prou. La comunicació institucional que funciona el 2025 és estratègica, mesurable i multicanal: defineix objectius lligats a resultats, segmenta públics, equilibra creativitat–difusió–avaluació i aprèn de les dades.


  • Passa d'outputs a outcomes: d'impressions a comprensió, participació i accions.
  • Planifica per audiències: missatges i peces diferenciades per a joves, famílies i grans.
  • Activa paid mitjana: l'orgànic només no assoleix prou cobertura ni freqüència.
  • Reserva pressupost realista: 1,5–3 % del projecte per a la campanya (sense incloure esdeveniments presencials).
  • Mesura i optimitza: línia base, test A/B, i revisió quinzenal amb decisions de millora.


Idea força final

Comunicar no és un afegit estètic: és una palanca d'impacte públic. Quan es tracta de projectes transformadors, la ciutadania mereix informació clara, oportunitats de participació i resultats visibles.


👉 Si gestiones projectes públics o dirigeixes una pime i t'has vist reflectit, podem ajudar-te a passar de la digitalització superficial a una comunicació amb objectius mesurables, segmentació i resultats.

T'avisem quan publiquem nous continguts?

Ens prenem seriosament el teu temps. Només us enviarem articles, guies o eines que us ajudin a millorar, decidir o actuar millor.


Els nostres recursos pràctics i eines on-line

Desplaça't a dalt