Tres errors que frenen una estratègia d'infraestructura verda (i com evitar-los)
En els darrers anys, la infraestructura verda ha passat de ser un concepte ambiental a convertir-se en un eix estratègic per a ciutats que volen guanyar resiliència, confort i qualitat urbana. Tot i això, moltes estratègies locals es queden a mig camí: diagnòstics que no s'apliquen, projectes que s'aturen, subvencions que es perden o es gasten sense impacte durador.
La causa poques vegades és la manca de voluntat o finançament. El problema és a com es conceben, gestionen i executen les estratègies. En aquest article abordem els tres errors més freqüents que frenen l?avenç dels municipis i, sobretot, com evitar-los amb solucions realistes i aplicables des del primer any.
Publicat 9 d'octubre de 2025 · IA i digitalització · Institucions
1. Confondre planificació amb execució
El primer gran obstacle apareix fins i tot abans de començar: confondre el diagnòstic amb lestratègia. Molts ajuntaments destinen mesos a recopilar informació i redactar documents tècnics, però no defineixen com ni qui els posarà en marxa. El resultat és un diagnòstic exhaustiu que amb prou feines canvia la realitat del territori.
Un estudi de la European Environment Agency sobre adaptació urbana mostra que més del 60% de les ciutats europees amb plans ambientals no arriben a executar més del 30% de les accions previstes. El patró es repeteix: excés danàlisi, manca de responsables i absència de seguiment.
Diagnòstic sense direcció
Informació abundant, zero impacte. Ningú sap qui fa què ni quan.
Diagnòstic amb propòsit
Es defineix l'objectiu i comença execució pilot en paral·lel (quick wins).
Com evitar-ho
- Establir des de l'inici un termini màxim per a la fase de diagnòstic (per exemple, vuit setmanes).
- Crear en paral·lel un pla d'execució inicial, fins i tot amb accions pilot.
- Designar un responsable operatiu per línia dactuació, no només per àrea tècnica.
- Mesurar avenços de forma visual: panell de fites mensuals (accions iniciades, % pressupost executat, impacte visible).
Una estratègia sense acció no és pas estratègia: és inventari.
Aquestes pràctiques estan alineades amb les recomanacions del MITECO per al desplegament de la infraestructura verda i la connectivitat ecològica: combinar anàlisi i execució per evitar la paràlisi tècnica.
2. No pensar més enllà del curt termini
El segon error és més subtil, però igualment limitant: la manca de continuïtat i visió de llarg termini. A massa municipis, les estratègies verdes es conceben amb horitzó polític, no amb horitzó de ciutat. Cada mandat redefineix prioritats, rebateja projectes o els abandona sense avaluar-ne l'impacte.
No és cap problema exclusiu d'Espanya; un informe de ICLEI – Local Governments for Sustainability assenyala que prop del 70% de les ciutats europees amb plans de resiliència urbana han patit interrupcions per canvis administratius o reorganitzacions internes. Les polítiques locals operen en cicles de quatre anys, però la naturalesa, el sòl i el clima requereixen continuïtat d'almenys una dècada.
Horitzó polític (≈4 anys)
Calendari electoral, visibilitat a curt termini, rebranding de projectes.
Horitzó d'infraestructura verda (10–15 anys)
Connectivitat ecològica, confort tèrmic, resiliència urbana i manteniment.
Com evitar-ho
- Deslligar l'estratègia del cicle electoral: aprovar-la mitjançant acord tècnic o ple amb consens ampli.
- Definir un horitzó temporal a deu anys, amb revisions anuals realistes.
- Crear un comitè interdepartamental de seguiment (medi ambient, urbanisme i comunicació).
- Traduir els eixos estratègics a beneficis tangibles (ombra, confort, salut urbana) per sostenir l´adhesió.
El que és verd dóna resultats quan es planifica més enllà d'una legislatura.
A Rumbo & Resultados ho veiem amb freqüència: quan una estratègia d'infraestructura verda es formula amb visió de ciutat —no de govern—, el retorn polític arriba igualment, però acompanyat de confiança i continuïtat institucional. La clau no és fer més, sinó a fer amb sentit. Inspira't també a la EU Mission Adaptation to Climate Change.
3. Executar sense direcció ni estructura
El tercer error és el més visible a la pràctica: la manca d'estructura operativa per executar allò planificat. Molts ajuntaments són excel·lents captant fons europeus o autonòmics, però la seva capacitat d'execució real es desploma en arribar l'hora d'organitzar recursos i coordinar àrees.
El problema no és tècnic sinó organitzatiu. Cada departament treballa pel seu compte, sense cap responsable que alineï calendaris, pressupostos i comunicació. El resultat: projectes que avancen de manera desigual, contractacions improvisades i un esforç administratiu que esgota els equips.
Segons dades del Ministeri d'Hisenda, als fons Next Generation la mitjana d'execució real a municipis de menys de 50.000 habitants no supera el 45%. En altres paraules: més de la meitat dels diners es queden sense fer servir o s'executen tard.
Gestió fragmentada
Cada àrea pel seu compte, licitacions tardanes, sense fites compartides.
Gestió alineada
Project Manager transversal + equip de 3-5 persones amb decisió àgil.
Com evitar-ho
- Anomenar un Project Manager ambiental o transversal, amb autoritat tècnica per coordinar i prioritzar.
- Formar un equip operatiu reduït (3–5 persones) amb funcions clares.
- Planificar la dotació de personal abans de demanar la subvenció, no després.
- Implementar un sistema de seguiment mensual: accions completades, despesa executada, desviacions i aprenentatges.
L'enfocament coincideix amb les bones pràctiques de ICLEI i els recursos de FEMP, que recomanen estructures lleugeres i lideratge tècnic estable per mantenir el rumb. Si el teu municipi reconeix aquesta situació, valora el nostre servei de Project Manager ambiental com a pont entre lestratègia i la gestió diària.
4. Casos pràctics
Cas A — Ciutat costanera sense continuïtat
Municipi mediterrani d?uns 45.000 habitants. L'any 2021 inicia la seva estratègia d'infraestructura verda amb 16 actuacions i una subvenció de 1,2M€.
Després d'un canvi de govern, el pla s'interromp: es replantegen objectius, canvien noms de projectes i es paralitza la licitació principal. Resultat: execució del 38 % del pressupost i pèrdua de part del finançament.
Solució aplicada
- El nou equip manté els eixos originals i crea un comitè tècnic de seguiment amb reunions mensuals.
- En sis mesos es reactiven tres actuacions i es recupera el 60 % dels fons inicials.
- La comunicació se centra en beneficis concrets: més ombra a places i millora de camins escolars.
Cas B — Ciutat interior amb direcció transversal
Municipi de 30.000 habitants a l'entorn metropolità. El 2022 aprova una estratègia d'infraestructura verda però no té estructura operativa.
Decideix externalitzar parcialment la coordinació, contractant un Project Manager ambiental per 10 mesos que connecta medi ambient, obres i comunicació.
Resultats
- En menys d'un any s'executa el 72 % de les accions previstes i millora la traçabilitat pressupostària.
- La ciutadania identifica avenços visibles (parcs més accessibles, zones d'ombra, tram de corredor verd).
- El cost del servei equival al ~4 % de la inversió total, amb retorn institucional clar: continuïtat i eficiència.
Si et reconeixes en qualsevol dels dos casos, revisa la nostra Estratègia d'infraestructura verda i el suport de Project Manager ambiental per sostenir el ritme dexecució i la coordinació interdepartamental.
5. Checklist ràpid: la teva estratègia sestà frenant?
- El teu diagnòstic té data de tancament i pla dexecució paral·lel?
- Les decisions estratègiques estan deslligades del cicle electoral i amb horitzó a deu anys?
- Hi ha un responsable operatiu transversal i un comitè interdepartamental?
- Les subvencions es planifiquen segons capacitat d'execució (recursos i temps) i no al revés?
- Hi ha un sistema de seguiment mensual amb KPIs visibles i compartits?
6. Conclusió
Les estratègies d'infraestructura verda no es frenen per manca d'idees ni diners. Es frenen per manca de focus, continuïtat i gestió estructurada. Una estratègia efectiva no és la que té més accions, sinó la que s'executa, es comunica bé i se sosté en el temps.
Avançar no exigeix grans inversions, sinó mètode, claredat i lideratge tècnic. Els municipis que combinen planificació amb acció, visió de llarg termini i gestió professional són els que aconsegueixen resultats visibles i permanents.
Les ciutats no es transformen només amb informes, sinó amb decisions ben guiades.
👉 Voleu desbloquejar la vostra estratègia d'infraestructura verda?
A Rumbo & Resultados ajudem municipis a passar de la planificació a l'execució: estructurem equips,
prioritzem accions i acompanyem la direcció tècnica.
Reforça'l amb
Comunicació institucional i participació ciutadana.
T'avisem quan publiquem nous continguts?
Ens prenem seriosament el teu temps. Només us enviarem articles, guies o eines que us ajudin a millorar, decidir o actuar millor.
